中电联将推动“煤电基准价”上调
，涨幅可能高达17%！除此之外
，绿电还将通过“绿证”实现情形价值

。无疑
，这些步伐将提高风电、光伏项目的收益率预期！

11月8日
，在“中电联 2022 年年会”上
，中国电力企业团结会专职副理事长安洪光宣布《顺应新型电力系统的电价机制研究报告》（以下简称《报告》）

。报告提出：

1）电价的合理组成应包括六个部分

即：电能量价钱+容量价钱+辅助效劳用度+绿色情形价钱+输配电价钱+政府性基金和附加

。

2）天下平均煤电基准价调解到0.4335元/千瓦时的水平

建设完善煤电基准价联念头制
，将秦皇岛港5500大卡下水煤基准价535元/吨对应天下平均煤电基准价0.38元/千瓦时设置为基点
，标煤价钱浮动100元/吨对应煤电基准价浮动0.03元/千瓦时的标准举行联动

。

按目今政府指定的5500大卡电煤中恒久生意均价675元/吨的水平
，有序将天下平均煤电基准价调解到0.4335元/千瓦时的水平

。

目今
，我国各省的煤电基准价如下图所示
，平均值为0.3692元/kWh（安徽省为0.3693元/kWh
，最靠近平均值
，可作为标准参考）

。

 

若是煤电基准价从目今的0.3692元/kWh
，有序调解到0.4335元/kWh
，相当于上涨6.43分/kWh
，涨幅高达17.4%！

除青海、云南、四川等个体省份
，在大大都省份
，风电、光伏等新能源发电项目的上网电价结算基准为煤电基准价

。包管小时数以内
，电网公司以煤电基准价举行收购

。因此
，一旦煤电基准价上调
，无疑现有的风电、光伏项目收益将大幅提高！

3）建设新能源“绿证生意+强制配额”制度

通过落实对售电公司、电力用户等市场主体的绿色责任
，扩大绿证、绿电生意规模
，落实全社会配合推动能源转型的责任；推动生意机制越发顺应新能源特征
，通过提高生意频次、科学设置误差审核、实验政府授权合约等手段
，包管新能源入市能够获得合理收益；建设天下统一的绿证制度
，构建与国际接轨的绿证生意系统

。

可见
，未来风电、光伏等绿色电力的情形价值
，将通过“绿证”来实现

。

强制配额
，包管了绿电的消纳；

绿证生意
，将给新能源电力带来特殊收益
，提高项目收益率

。

报告以为
，新能源逐步成为电力电量主体
，是新型电力系统较古板电力系统的最主要改变

。为了包管系统清静稳固和一连推进能源转型
，系统关于电力的需求
，将从以电量价值为主向多维价值转变
，电价的组成也应逐步体现电力的多维价值

。

为此
，该《报告》详细建议如下：

一是建设更多维度的上网电价形成机制
，增进清静保供和绿色转型

。

煤电“基准价+浮念头制”
，施展清静保供作用

。建设完善煤电基准价联念头制
，建议在基准价中实时反应燃料本钱转变
，可以将秦皇岛港5500大卡下水煤基准价535元/吨对应天下平均煤电基准价0.38元/千瓦时设置为基点
，凭证标煤价钱上涨或下降100元/吨对应煤电基准价上涨或下降0.03元/千瓦时的标准举行联动

。凭证目今政府指定的5500大卡电煤中恒久生意均价675元/吨的水平
，有序将天下平均煤电基准价调解到0.4335元/千瓦时的水平
，在联动后的基准价水平上再实验上下浮动；科学设置煤电中恒久生意价钱上下浮动规模
，建议选择现货试点地区
，将煤电中恒久生意价钱上下浮动20%的限制予以放宽；增强可一连的容量包管能力
，推进容量包管机制建设

。相较于容量市场和稀缺电价
，容量赔偿机制是我国现阶段发电容量包管机制的可行选择

。原则上
，建议凭证煤电机组的可用发电容量按年度举行赔偿

。

完善绿电“市场价+情形价值”
，增进清洁低碳生长

。建设新能源“绿证生意+强制配额”制度
，通过落实对售电公司、电力用户等市场主体的绿色责任
，扩大绿证、绿电生意规模
，落实全社会配合推动能源转型的责任；推动生意机制越发顺应新能源特征
，通过提高生意频次、科学设置误差审核、实验政府授权合约等手段
，包管新能源入市能够获得合理收益；建设天下统一的绿证制度
，构建与国际接轨的绿证生意系统

。

完善调理能力合理定价机制
，引发系统调理潜力



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，完善峰谷分时电价政策
，适度拉大峰谷价差
，通过价钱信号指导储能、虚拟电厂等新兴主体施展调理性作用

。

二是建设越发科学的输配电定价机制
，增进天下资源设置

。

完善省级电网输配电价审定规则

。遵照电网企业运营客观纪律
，凭证激励约束并重原则
，足额包管电网生产性本钱
，合理确定定价权益资源收益率
，合理审定输配电价水平

。

针对跨省跨区输电通道制订科学合理的电价机制

。分阶段推动跨省跨区输电价钱由简单制电量电价逐步向“容量电价+电量电价”的两部制电价过渡
，降低跨省跨区生意的价钱壁垒
，推动电力资源大规模无邪设置

。

三是建设更为有用的系统本钱疏导机制
，支持新型电力系统建设

。

合理疏导辅助效劳用度

。合理确定辅助效劳用度在发电侧和用电侧的分摊比例
，关于无法确定受益主体的用度
，建议辅助效劳用度由发电侧和用电侧凭证1：1的比例举行一次分摊；合理疏导交织津贴用度

。完善住民蹊径电价制度
，探索对住民、农业用户实验分时电价政策
，通过暗补变明补的方法妥善解决交织津贴问题；充分思量社会遭受能力

。包管一次能源价钱在合理区间
，注重经济效益与社会效益协同

。

四是更好施展政府监视治理作用
，包管各项政策落到实处

。

增强对电力市场的监测
，深化对电力中恒久市场、现货市场、辅助效劳市场生意中电价形成的羁系
，阻止不对理的行政干预

。增强对煤炭市场的监测
，坚持电煤市场供需平衡
，阻止电煤价钱大幅波动

。增强对发电本钱的监测
，包管种种电源康健可一连生长

。